隨著老齡化加劇，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》成為命題新寵，最近兩年又因多地養(yǎng)老院火災(zāi)事故被官方點(diǎn)名強(qiáng)化!

　　劃重點(diǎn)：防火巡查頻次、夜間檢查規(guī)則、演練要求全是踩分點(diǎn)!今天老師梳理《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，幫你搞定所有高頻數(shù)據(jù)!

　　一、為什么養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防是2025年必考點(diǎn)?

　　政策加碼：2023年修訂《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，明確“夜間巡查”“重點(diǎn)部位每日2查”等硬性要求。

　　現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)(火災(zāi)事故)

　　(1)廣東東莞“4·4”較大火災(zāi)事故‌

　　‌時(shí)間地點(diǎn)‌：2024年4月4日，東莞萬(wàn)江街道康怡護(hù)理院(公助民辦養(yǎng)老院)

　　‌傷亡情況‌：4名老人死亡，9人受傷;過(guò)火面積約20平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失251.13萬(wàn)元。

　　‌直接原因‌：303房間9號(hào)床老人使用打火機(jī)引燃床上可燃物品;噴淋系統(tǒng)無(wú)水、消防控制室無(wú)人值守致火勢(shì)蔓延。

　　‌追責(zé)‌：機(jī)構(gòu)法定代表人被立案追究刑事責(zé)任

　　(2)遼寧鐵嶺養(yǎng)老公寓火災(zāi)　　‌

　　‌時(shí)間地點(diǎn)‌：2024年7月9日，遼寧鐵嶺市

　　‌ 傷亡情況‌：2名失能老人死亡，過(guò)火面積15平方米。

　　‌原因‌：護(hù)理床下方延長(zhǎng)線(xiàn)插座短路引燃可燃物

　　‌(3)河北隆化“4·8”重大火災(zāi)‌

　　2025年4月8日，承德隆化縣國(guó)恩老年公寓發(fā)生火災(zāi)，‌20名失能老人遇難‌。火勢(shì)起于3層?xùn)|側(cè)房間，明火持續(xù)約1.5小時(shí)，遇難者多為行動(dòng)不便的頂層住戶(hù)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)該事故掛牌督辦，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人被控制。

　　3、事故核心成因

　　‌1)人員脆弱性‌

　　‌失能老人逃生困難‌：隆化事故中遇難者多為居住于頂層的失能老人，行動(dòng)能力受限導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)疏散

　　‌感知能力下降‌：老年人對(duì)火情警覺(jué)性低，錯(cuò)過(guò)黃金逃生時(shí)間。2‌)管理缺失與設(shè)施失效‌

　　‌消防系統(tǒng)癱瘓‌：隆化涉事養(yǎng)老院滅火器過(guò)期率達(dá)40%，噴淋系統(tǒng)無(wú)水、報(bào)警器未聯(lián)網(wǎng);天津鶴壽養(yǎng)老院未設(shè)置基本消防系統(tǒng)。‌通道堵塞‌：部分機(jī)構(gòu)將避難間改為宿舍，疏散通道被雜物占用。‌值守漏洞‌：夜班護(hù)理人員不足，且缺乏消防培訓(xùn)(如東莞2024年火災(zāi)因控制室無(wú)人值守致火勢(shì)蔓延)。3‌)建筑布局缺陷‌

　　‌高層集中安置風(fēng)險(xiǎn)‌：多家養(yǎng)老院長(zhǎng)期將失能老人集中安置于頂層，隆化事故后多地緊急將失能老人轉(zhuǎn)移至低層.‌4)電氣線(xiàn)路隱患‌：

　　老舊線(xiàn)路未穿管保護(hù)、私拉亂接問(wèn)題突出，易引發(fā)電氣火災(zāi)。

　　4.考分占比高

　　歷年案例分析中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)考點(diǎn)占分較高，超半數(shù)考生因頻次記錯(cuò)丟分!

　　💡 一句話(huà)總結(jié)：不掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防，有可能直接影響案例分析成績(jī)!

　　二、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容提煉

　　1、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

　　(1)建立健全消防安全責(zé)任制

　　責(zé)任主體劃分：法定代表人 / 主要負(fù)責(zé)人 / 實(shí)際控制人是消防安全責(zé)任人，對(duì)整體消防工作負(fù)責(zé);各部門(mén)負(fù)責(zé)人為部門(mén)消防安全責(zé)任人;護(hù)理人員、保安等各崗位員工對(duì)本崗位消防安全負(fù)責(zé)。

　　重點(diǎn)單位要求：屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需確定消防安全管理人，具體實(shí)施消防工作。

　　(2)加強(qiáng)制度建設(shè)

　　管理制度：涵蓋防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、宣傳教育培訓(xùn)、工作考評(píng)獎(jiǎng)懲等。

　　操作規(guī)程：包括消防控制室值班、消防設(shè)施操作、燃?xì)庠O(shè)備使用、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等，需及時(shí)修訂完善。

　　(3)明晰多主體各方責(zé)任

　　共用建筑責(zé)任：與其他單位共用建筑時(shí)，明確各方消防安全責(zé)任及共用消防設(shè)施(如消防車(chē)通道、疏散設(shè)施)的管理責(zé)任。

　　委托管理責(zé)任：委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，需在合同中約定具體消防責(zé)任，并督促其落實(shí)。

　　2、規(guī)范場(chǎng)所安全設(shè)置

　　(4)合建要求

　　禁止設(shè)置區(qū)域：不得設(shè)置在易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)，不得與工業(yè)建筑組合建造，內(nèi)部除附屬庫(kù)房外不得設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房。

　　(5)分區(qū)要求

　　防火分隔：與其他單位共用建筑時(shí)需進(jìn)行防火分隔;廚房、燒水間、配電室等設(shè)備用房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或與其他區(qū)域分隔。

　　(6)布置要求

　　樓層與用房布置：老年人居室、公共活動(dòng)用房等需符合《建筑防火通用規(guī)范》對(duì)老年人照料設(shè)施的具體要求。

　　3、確保設(shè)施正常運(yùn)行

　　(7)加強(qiáng)消防設(shè)施管理

　　配置與標(biāo)識(shí)：按國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施器材，設(shè)置規(guī)范標(biāo)識(shí)并標(biāo)明使用方法。

　　維護(hù)保養(yǎng)：自行或委托機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)維護(hù)，確保完好有效，嚴(yán)禁損壞、挪用或拆除消防設(shè)施。

　　(8)加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理

　　通道與出口：確保疏散通道、安全出口、疏散門(mén)暢通，常閉式防火門(mén)關(guān)閉，常開(kāi)防火門(mén)具備自行關(guān)閉及信號(hào)反饋功能。

　　輔助設(shè)施：保證應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好，不設(shè)置影響逃生的柵欄(確需設(shè)置時(shí)應(yīng)能內(nèi)部開(kāi)啟)，設(shè)置安全疏散指示圖，配備輪椅、擔(dān)架、自救呼吸器等輔助器材。

　　4、嚴(yán)格消防安全日常管理

　　(9)嚴(yán)格用電管理

　　設(shè)備與線(xiàn)路：選用合格電氣設(shè)備，嚴(yán)禁 “三無(wú)” 產(chǎn)品;電氣作業(yè)由持證人員實(shí)施，線(xiàn)路敷設(shè)規(guī)范，穿金屬導(dǎo)管或槽盒;開(kāi)關(guān)插座靠近可燃物時(shí)采取隔熱措施，電熱器具與可燃物品保持安全距離，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電及私拉亂接。

　　特殊管理：老年人居室等可設(shè)置過(guò)流、過(guò)壓保護(hù)裝置;電動(dòng)自行車(chē)等集中停放充電，嚴(yán)禁在室內(nèi)、疏散通道停放充電。

　　(10)嚴(yán)格用火管理

　　禁止行為：室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域、廊道禁止吸煙、燒香，禁止明火照明取暖;艾灸等需明火的中醫(yī)療法應(yīng)有專(zhuān)人看護(hù)。

　　動(dòng)火作業(yè)：電焊、氣割等明火作業(yè)需辦理審批，由持證人員實(shí)施，專(zhuān)人全程看護(hù)，作業(yè)前后清理可燃物。

　　(11)嚴(yán)格用氣管理

　　設(shè)施要求：使用合格燃?xì)馄骶吆蜌馄�，安裝可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警及自動(dòng)切斷裝置;地下室、高層建筑內(nèi)廚房嚴(yán)禁使用瓶裝液化石油氣，大儲(chǔ)量液化石油氣容器需設(shè)置在建筑外專(zhuān)用房間。

　　維護(hù)保養(yǎng)：廚房灶具、油煙罩、煙道每季度清洗 1 次，燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查檢測(cè)。

　　(12)嚴(yán)格建筑材料和裝修裝飾管理

　　審批與材料：裝修需報(bào)經(jīng)審核，不得停用消防設(shè)施或改變疏散門(mén)方向;使用不燃、難燃材料，嚴(yán)禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等低于 A 級(jí)的材料，裝飾材料燃燒性能符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。

　　臨時(shí)裝飾：節(jié)慶活動(dòng)裝飾不得大量使用易燃可燃材料，遠(yuǎn)離用火用電設(shè)施，活動(dòng)后及時(shí)拆除;保溫系統(tǒng)材料符合《建筑防火通用規(guī)范》要求。

　　(13)嚴(yán)格具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施管理

　　醫(yī)療設(shè)備：大型醫(yī)療設(shè)備定期維護(hù)，操作人員遵守規(guī)程;中心供氧系統(tǒng)需與火源保持安全距離，設(shè)置緊急切斷裝置，高壓氧艙排氧口遠(yuǎn)離明火，供氧設(shè)備嚴(yán)禁沾染油污;核磁共振機(jī)房配置無(wú)磁性滅火器。

　　(14)嚴(yán)格值班管理

　　值班制度：實(shí)行 24 小時(shí)值班，消防控制室 24 小時(shí)雙人值班(符合地方規(guī)定可單人)，值班人員需持消防設(shè)施操作員證，熟悉設(shè)備操作規(guī)程。

　　火災(zāi)處置：接到火警確認(rèn)后，立即報(bào)警、報(bào)告負(fù)責(zé)人并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　(15)嚴(yán)格檔案管理

　　建立消防檔案，專(zhuān)人管理，內(nèi)容涵蓋消防安全基本情況、管理情況、預(yù)案演練情況等，及時(shí)更新。

　　5、做好安全隱患自查自改

　　(16)開(kāi)展定期防火巡查檢查

　　巡查頻率：重點(diǎn)部位(如老年人居室、廚房)白天至少巡查 2 次，其他部位每日 1 次;夜間每 2 小時(shí)巡查 1 次;每月及節(jié)假日前至少開(kāi)展 1 次防火檢查，填寫(xiě)巡查檢查記錄。

　　(17)突出防火巡查檢查重點(diǎn)

　　巡查重點(diǎn)：用電用火用氣違章情況、疏散通道暢通性、消防設(shè)施完好性、防火門(mén)狀態(tài)、消防車(chē)通道等。

　　檢查重點(diǎn)：制度落實(shí)情況、電氣燃?xì)饩S護(hù)情況、廚房煙道清洗情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患整改情況、員工消防技能掌握情況等。

　　(18)及時(shí)消除火災(zāi)隱患

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)糾正，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的形成清單、建立臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)管理，整改期間采取安全保障措施。

　　6、提升應(yīng)急處置能力

　　(19)科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

　　結(jié)合實(shí)際制定預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警程序、疏散措施、初起火災(zāi)撲救等內(nèi)容，考慮夜間、節(jié)假日及失能失智老人的疏散安置，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏散。

　　(20)定期開(kāi)展消防演練

　　演練頻率：一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年至少 1 次，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少 1 次，通知老年人參與，演練后總結(jié)完善預(yù)案。

　　(21)加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)

　　建立志愿消防隊(duì)，配備裝備器材;重點(diǎn)單位可建微型消防站，接受消防救援站指導(dǎo)，與周邊消防力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

　　7、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)

　　(22)加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)

　　培訓(xùn)頻率：全體員工每半年至少 1 次，新上崗員工崗前培訓(xùn)，志愿消防隊(duì)、特種崗位人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　(23)明確消防安全培訓(xùn)內(nèi)容

　　涵蓋消防法律法規(guī)、管理制度、崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施、消防設(shè)施使用方法、報(bào)火警及逃生技能、疏散程序、預(yù)案操作等。

　　(24)加強(qiáng)老年人消防安全提示

　　通過(guò)海報(bào)、視頻、文化活動(dòng)等形式宣傳，重點(diǎn)提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散路線(xiàn)、用火用電常識(shí)及滅火器材使用方法。

　　附則

　　適用范圍：全托、日間照料社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村幸福院)參照?qǐng)?zhí)行。

　　生效時(shí)間：2023 年 8 月 1 日起施行，有效期 5 年，廢止《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》(民函〔2015〕280 號(hào))。

　　注意：應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輪椅集中停放、充電場(chǎng)所，安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施，嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口、疏散通道停放和充電。

　　三、知識(shí)考點(diǎn)

　　1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位(老年人居室、公共活動(dòng)用房、廚房)的防火巡查頻次要求是?

　　A. 每日一次

　　B. 每日兩次

　　C. 每周一次

　　D. 每月一次

　　答案：B

　　解析：重點(diǎn)部位白天至少巡查兩次，其他部位每日至少一次。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)夜間防火巡查的頻次和人員要求是?

　　A. 每小時(shí)一次，單人巡查

　　B. 每?jī)尚�時(shí)一次，雙人巡查

　　C. 每三小時(shí)一次，單人巡查

　　D. 無(wú)需夜間巡查

　　答案：B

　　解析：夜間需每?jī)尚�時(shí)巡查一次，且必須兩人共同執(zhí)行。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火檢查的頻次要求是?

　　A. 每周一次

　　B. 每月一次

　　C. 每季度一次

　　D. 每年一次

　　答案：B

　　解析：每月至少一次防火檢查，重要節(jié)假日或活動(dòng)前需額外增加一次。

　　消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防演練頻次是?

　　A. 每月一次

　　B. 每季度一次

　　C. 每半年一次

　　D. 每年一次

　　答案：C

　　解析：重點(diǎn)單位每半年至少演練一次，非重點(diǎn)單位每年一次。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體員工消防安全培訓(xùn)的頻次是?

　　A. 每月一次

　　B. 每季度一次

　　C. 每半年一次

　　D. 每年一次

　　答案：C

　　解析：全體員工的消防安全培訓(xùn)需每半年開(kāi)展一次。

　　以下哪項(xiàng)不屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火巡查的重點(diǎn)部位?

　　A. 老年人居室

　　B. 廚房

　　C. 康復(fù)與醫(yī)療用房

　　D. 公共活動(dòng)用房

　　答案：C

　　解析：重點(diǎn)部位明確為老年人居室、公共活動(dòng)用房、廚房，康復(fù)與醫(yī)療用房未列入。

　　重要節(jié)假日前的防火檢查屬于?

　　A. 額外檢查

　　B. 替代月度檢查

　　C. 自愿檢查

　　D. 無(wú)需檢查

　　答案：A

　　解析：節(jié)假日前的檢查是月度檢查之外的附加要求。

　　非重點(diǎn)單位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防演練頻次依據(jù)是?

　　A. 61號(hào)令

　　B. 地方規(guī)定

　　C. 機(jī)構(gòu)自定

　　D. 無(wú)需演練

　　答案：A

　　解析：非重點(diǎn)單位每年演練一次的規(guī)定與61號(hào)令保持一致。

　　防火檢查中“重大活動(dòng)前”指的是?

　　A. 機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)議

　　B. 超過(guò)50人的聚集活動(dòng)

　　C. 法定節(jié)假日

　　D. 消防部門(mén)指定活動(dòng)

　　答案：B

　　解析：重大活動(dòng)通常指人員密集的大型聚集。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理的核心法規(guī)是?

　　A. 《安全生產(chǎn)法》

　　B. 民發(fā)〔2023〕37號(hào)文

　　C. 《消防法》

　　D. 地方消防條例

　　答案：B

　　解析：題目明確依據(jù)為民發(fā)〔2023〕37號(hào)文件。

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